根据区委部署，2020年10月30日至12月30日，区委第一巡察组对东窑子镇马家梁村党支部进行了常规巡察。2021年4月13日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

开展巡察整改工作，是完善党内监督制约机制的有力举措，是加强廉政风险防控工作的必然要求。区委巡察组反馈意见后，村党支部高度重视，立即行动，于4月14日召开了村“两委”班子专题会，成立了村整改工作领导小组，对反馈的问题逐一进行梳理，及时制定了整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限。4月16日，村党支部组织召开了巡察整改专题组织生活会，与会人员紧扣区委巡察组反馈的问题和意见，主动认领，积极整改。

二、整改落实的成效

村党支部针对区委巡察组反馈意见梳理出的三个方面13项问题，已全部整改完成（含阶段性任务已办结、长期推进12个）。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想流于形式，对增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’内容掌握不全面，内涵理解不透彻”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是制定《马家梁村党支部学习计划》，认真学习领会好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等读本，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是利用线上线下，自学集中学相结合的多种形式开展理论学习，做好学习笔记，进一步提高村干部和党员的理论知识水平；三是加大政治理论测试力度，每季度集中对“两委”成员和党员进行以党章党规、习近平总书记系列重要讲话等内容的测试，把应知应会内容牢记于心；四是建立党员微信学习群，定期向群里推送学习内容，使全体党员及“两委”干部及时了解党的各项方针政策，深刻领会习近平总书记的系列重要讲话精神；五是认真学习习近平总书记关于农业农村工作的重要指示、批示精神及对河北、张家口的指示、批示精神等，结合村内实际，加强交流研讨，加深理解，学以致用，确保贯彻落实到位。

2.关于“落实乡村振兴战略思路不清，缺少风险评估和充分论证，城中村开发搁置多年造成不良影响”问题。

此问题已整改完成。整改措施：一是村党支部书记组织村“两委”干部及党员认真学习党的十九大报告，深刻领会习近平总书记在报告中提出的乡村振兴战略主要内容和时代意义；二是通过召开“两委”班子专题会议，研究制定发展规划和风险评估，计划利用八角台景观提升工程为契机，结合旧村改造，整合多方资源，把本村打造成生态休闲为一体的旅游区；三是村“两委”干部积极招商引资，多次与兴垣房地产开发有限公司进行商谈，确定合作项目；四是按照区政府新规划，村党支部积极配合区政府启动乡村振兴工作，待区政府城中村改造项目实施后，村委会全力推动。

3.关于“守摊子现象突出，凡事等上级出思想、出政策、出资金，存在等靠要思想”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是组织党员每年外出参观一次，开阔视野、拓宽思路，学习外地的先进经验，更好谋划本村发展思路；二是村党支部书记积极申请项目，多方争取资金，今年硬化主街道2条，1300平米，安装路灯28盏。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“工作作风不实，搞形式主义”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是会议记录内容雷同是因为记载不够详细，都是关于村务公开的内容，今后要严格规范会议记录，做到记载详细、参会人员有名单、有本人签字；二是会议记录人在组织生活会上做自我批评，党支部书记在“两委”班子会上对转变工作作风、落实工作内容提出要求，并加强对会议记录的审核把关。

5.关于“民生领域和群众关心的突出问题”。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是村书记组织“两委”班子成员召开专题会议，决定向有关部门递交申请，并安排专人负责此项工作，尽快解决村民出行难问题；二是“城中村”改造属于区政府规划实施，待项目启动后，村委会积极配合，全力推动；三是村干部通过招商引资谋新思路新发展，与兴垣房地产开发有限公司商谈关于旧村改造新村开发事项，如在本村山上地块开发旅游业。

6.关于“四议两公开工作机制执行不到位，未认真履行民主决策程序”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是严格执行区委、区政府印发的《关于建立村级小微权力清单制度的通知》，涉及村民利益的村级重大决策事项要严格按照“四议两公开”工作法实施，做到民主决策，公开透明；二是发挥村务监督委员会作用，切实履行村务监督职责，发现问题及时提出并督促整改，同时接受镇党委、镇政府和各部门监督。

7.关于“固定资产均未按月计折旧”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是认真学习村集体经济组织会计制度；二是经过镇财务反馈，目前村级记账系统无此功能，镇财务已和记账软件公司提建议，增加此功能。

8.关于“应付账款、长期借款及应付款大部分为三年以上的往来款项，应及时进行清理”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是按照《东窑子镇关于各村应收应付长期挂账的督办函》对应收应付账款列出清单，村委会指定专人对账款进行清理；二是认真学习村集体经济组织会计制度、镇政府印发的《关于规范村级财务支出暂行规定的通知》《关于进一步加强和完善农村财务管理的通知》等文件，减少今后应收应付长期挂账问题，村党支部书记要切实增强自身和有关人员的财经法纪观念，重视对往来款项的管理。

9.关于“财务管理不规范”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是针对电费均为收据入账问题，供电局给各村出具的均为收据，现在已经改为发票；二是针对村委会未开具发票问题，从整改之日起，规范临时用工工资支付制度；三是针对2020年疫情防控期间慰问一线党员食品款没有党员领取明细表的问题，在票据后附党员领取明细表；四是针对春节活动奖品购买保温杯没有村民领取明细表问题，是因突发疫情并未进行发放，现保温杯在村委会放置。

10.关于“征地补偿、房屋租赁没协议”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是关于征地补偿款无协议问题，因村集体收桥西市政处土地补偿费、河山汇德建材有限公司征地补偿费、桥西城乡建设局房屋补偿费数额较大，村委会按照政策和制定的分配方案，将部分款项作为福利分给村民，因并不是村集体征用个人地，所以没有签订协议，发放此款时有三笔款属于户在人不在情况，当时没有领，2018年给补发了这三笔款；二是针对永生机械有限公司房屋租赁费无协议问题，在票据后已附租赁协议；三是认真学习镇政府印发的《关于规范村级财务支出暂行规定的通知》、《关于进一步加强和完善农村财务管理的通知》等文件,提高业务知识，今后避免协议欠缺、凭证欠缺问题的发生；四是严格落实村级事务民主决策的内容和程序，发挥村监会作用，加强村务民主监督。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

11.关于“党组织把方向、管大局的作用弱化，班子成员工作站位不高、思路不宽。集体经济规划未落实”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是党支部制定学习计划，认真组织学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位；二是村“两委”成员积极参加区、镇组织的教育培训，进一步拓宽工作思路，提升工作能力，切身发挥带领村民致富的领头雁作用；三是村“两委”干部积极招商引资，依托八角台景观提升工程，结合旧村改造，整合多方资源，把旧村打造成生态休闲为一体的旅游区；四是切实寻找和把握机遇，努力壮大村集体经济，提高村民收益。

12.关于“党建主体责任落实不力，未将党建工作放在重要位置”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是完善党建责任体系，明确党支部书记和支委成员责任；二是提高认识，增强责任意识，把党建工作放在重要位置来抓，每月按时召开支部委员会议，研究安排党建工作，以党建引领推动本村高质量发展；三是加强党风廉政建设，每年开展1-2次党纪教育、警示教育，真正把全面从严治党主体责任落到实处，教育引导广大党员不断增强遵纪学纪守纪用纪的思想自觉和行动自觉；四是及时规范填写党支部工作手册，如实记载党支部各项工作。

13.关于“2017年至今民主生活会、组织生活会缺乏严肃性、纪律性，缺失辣味”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是通过村党支部书记找党员谈心谈话来提高党员对组织生活会重要性的认识，鼓励党员认真严肃开展批评与自我批评，互相找不足、提意见，同时制定《马家梁村党支部组织生活会制度》并严格落实；二是认真落实“三会一课”制度，安排专人负责签到，规范会议记录，严禁他人代签。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步村党支部将持续改进工作作风，紧盯问题整改，进一步加强“两委”干部和党员学习管理，健全完善工作机制，严格执行财务制度，坚持注重实际效果，注重解决实际问题，推动巡察整改取得实实在在的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：8060564；邮政编码：075061；邮政信箱：张家口市东窑子镇人民政府信箱；电子邮箱：jjyzzjycgzz@163.com。