根据区委部署，2020年10月30日至12月30日，区委第一巡察组对东窑子镇孤石村党支部进行了常规巡察。2021年4月13日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

区委巡察组反馈意见后，村党支部高度重视，4月14日立即召开“两委”会对反馈的问题进行专题研究，针对巡察组反馈的意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标、整改时限、责任人，细化责任分工，同时加强沟通协调，相互配合，进一步强化对整改措施的贯彻落实。4月20日召开巡察整改组织生活会，与会人员对照巡察组反馈问题，主动认领，深刻剖析，明确整改方向，为做好巡察整改奠定了思想基础。

二、整改落实的成效

村党支部针对区委巡察组反馈意见梳理出的三个方面15个具体问题，已全部整改完成（含阶段性任务已办结、长期推进13个）。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想流于形式，对增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’内容掌握不全面，内涵理解不透彻”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是制定本村学习制度，完善本年度学习计划；e；；；；二是村支部书记组织“两委”成员及全体党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记对农业农村工作的重要指示、批示精神，学习“四个意识”“四个自信”“两个维护”的内涵并加大指导，结合本村实际开展一次交流研讨，以学习成果指导实践；三是要求村“两委”班子成员和党员通过学习强国APP和孤石村党员微信群线上自学，进一步丰富学习形式；四是不定期对学习成果进行检验，采取测试、问答的形式增加“两委”成员及党员对精神和内涵的把握和理解。

2.关于“落实污染防治不坚决，‘双代’推进不坚决”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是制定本村环境卫生管理制度，建立长效机制；二是村委会出动钩机、翻斗车等机械2231次、人工492人次集中清理河道旁、沟渠及村内的所有垃圾1950方，切实搞好村庄整治提升工作，改善村民的居住环境，提升村民的幸福指数；三是按照上级要求淘汰燃煤锅炉，用人力、吊车，对锅炉进行了切割拆除，气代煤项目目前已与施工单位对接，并在全村实施，现已给村民安装天然气表，工作顺利推进；四是成立环境卫生监督小组，每天对环境卫生进行巡查。

3.关于“落实‘乡村振兴’战略思路不清，没有集体产业、支柱产业和特色产业，缺乏具体思路和举措”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是召开“乡村振兴”专题会进行合理谋划，制定本村的集体经济发展规划，拟争取将本村北面地块打造成生态湿地公园，打造乡村休闲旅游精品，建成集养老与医疗为一体的康养院，带动农民就业增收；二是根据桥西区农村人居环境整治工作领导小组办公室企村结对共建帮扶安排，村委会已与张家口弘泰医药有限公司对接，公司已拨付给本村用于村庄整治提升工作的资金，共同融入到乡村振兴战略工作中。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“新民居建设和村民集资缺少风险评估和充分论证，监管不力”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是通过学习提高班子成员防范化解风险的意识和能力，制定孤石村重大事项决策风险评估制度；二是上善水苑小区原定于2014年10月30日交工，但因环保问题村民信访，故延期到2019年8月交房，村民反映的质量问题，如污水管断裂、堵塞、地下室出现渗水问题都已解决，关于向村民集资的问题，已于2021年7月1日前全部还清；三是今后密切关注村民切身利益，联系上善水苑小区物业积极解决和协商村民关心的问题，定期回访，督促物业提高服务质量。 

5.关于“发现民生领域和群众关心方面存在问题”。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是村委会立即组织人员进行查看，与物业协调，对村民反映的建筑工程存在问题已进行维修或更换；二是成立对上善水苑小区的质量监督小组，对小区的建筑工程进行定期查看，做到早发现早解决；三是针对此问题说明如下：（1）污水管问题已在2020年冬季全部排查维修，现已正常排放；（2）因初装水表是2016年，厂家已经不再生产，无法升级，更换水表需资金，为保证居民用水，物业在居民无水时交费给物业工作人员上门为住户刷水卡取水；（3）单元截门已全部更换，且每年在供暖前排查维修；（4）地下水渗水已全部修完；（5）玻璃问题在2019年分房后已登记维修，2020年重新进行了登记且进行了维修；（6）阳台裂缝居民是17#-2单元-202室，经调查是该户阳台瓷砖的裂印，房屋整体无裂缝。

6.关于“固定资产未提折旧，应进行折旧的计提”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是认真学习村集体经济组织会计制度；二是经过镇财务反馈，目前村级记账系统无此功能，镇财务已和记账软件公司提建议，增加此功能。

7.关于“应收账款、应付账款大部分为三年以上的往来款项，应及时进行清理”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是认真学习村集体经济组织会计制度、镇政府印发的《关于规范村级财务支出暂行规定的通知》《关于进一步加强和完善农村财务管理的通知》等文件；二是按照《东窑子镇关于各村应收应付长期挂账的督办函》要求，对应收应付账款列出清单，村委会指定专人对账款进行清理，清理不了的请示镇财务处理；三是为减少今后应收应付长期挂账问题，村党支部书记要切实增强自身和有关人员的财经法纪观念，重视对往来款项的管理，认真执行会计制度，严格遵守财经纪律，确保各项财务收支真实、合法。

8.关于“财务管理不规范”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是认真学习镇政府印发的《关于规范村级财务支出暂行规定的通知》、《关于进一步加强和完善农村财务管理的通知》等文件，进一步提高遵守财务规定的思想意识和业务水平；二是制定本村的财务制度，严格按制度执行，杜绝再出现此问题；三是书记及报账员在组织生活会上对存在的问题进行自我批评；四是发挥好村监会的作用，加强民主管理和监督；五是针对此问题进行详细情况说明。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

10.关于“党组织把方向、管大局的作用弱化”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是明确村党支部工作职责，对村内发展方向和大局承担“总抓手”职责，村“两委”通过招商引资、外出交流等方式探索适合本村的发展路子，现已制定村级发展五年规划；二是村党支部与居民、物业经常性沟通，将居民反映问题及时同物业联系解决；三是积极响应上级指示，实施农村环境整治提升行动，加大对垃圾和杂物清理力度；四是增强党建主体责任意识，党支部要统一思想，加强领导，建立措施有力、要求明确、分工具体、落实到位、追责严厉的“一岗双责”主体责任工作机制，提高村干部和党员的责任意识，结合本村实际为民办事、为民解难。

11.关于“党组织建设不力，班子结构不合理，后备力量储备不足，带头致富能手少，存在挂牌村官”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是优化班子结构，换届后，根据两委班子成员个人特点进行分工，加强后备队伍建设，已储备后备力量1名；二是村官的组织关系已到期，不再在村任职，关系已调离；三是村“两委”结合实际情况做好本村的总体规划，增加村级集体经济收入，同时鼓励引导本村致富家庭发挥传帮带作用，争做带领群众致富的排头兵；四是通过邀请专家培训，开展结对帮扶活动等，学习掌握致富技术，培养致富能手。

12.关于“违规决策，违背政策规定和上级要求”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是利用村内大喇叭广播、微信群、会议、标语横幅、宣传栏、宣传单等多种形式多种载体加大法制宣传力度，营造遵纪守法的氛围，使村民自觉守法、遇事找法形成习惯；二是对违法占用小南梁山地的建筑已进行拆除；三是村委会配合镇政府深入贯彻落实区委提出的“十项清理行动”要求，做好关于村庄整治提升工作，围绕“清、拆、改、建、提、管”的六字要求，落实好违建的拆除工作，将无手续和超建部分进行拆除或强拆；四是村委会成立巡逻小组，加强日常对违建的巡逻，做到早发现、早制止、早报告。

13.关于“村干部法纪意识淡薄，廉洁履职意识不强，对廉洁风险敏感度不高，各类监管制度执行缺乏刚性，党纪教育、警示教育未召开”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是“两委”班子成员学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，增强廉洁履职意识；二是制定《孤石村党支部党风廉政建设制度》，严格落实党风廉政建设责任制；三是对“两委”班子成员加强警示教育，吸取经验教训，对村干部被刑事拘留一事引以为戒，从中吸取教训，增强党性修养，提高红线意识；四是村监会切实履行职责，对村级事务的公开工作、村“两委”执行党和政府关于农村工作的方针政策情况、本村“两委”及党员履行职责、依法办事、执行廉洁自律规定等情况进行监督，并向镇纪委报告。

14.关于“党内政治生活缺乏严肃性、纪律性，组织生活表面化，形式化，三会一课制度执行不到位”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是严格落实“三会一课”制度，规范村党支部组织生活；二是指派专人负责填写《党支部手册》，会议不漏开、不漏记，参会党员必须本人签字，不准代签。

15.关于“法制宣传不到位，群众法制观念淡薄，自觉守法、遇事找法尚未形成自觉”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是做出情况说明；二是将法律法规列入支部学习计划，提高“两委”成员遵守法律，依法管理村级事务的思想意识；三是开展“法律进乡村”活动，给村民发放宣传资料100多份，讲解法律问题10余条，用实际行动引导村民依法表达利益诉求，提高了村民的法制意识。

三、下一步打算和措施

（一）继续加强学习，坚定理想信念。以区委巡察为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持把党的建设放在首位，认真落实全面从严治党主体责任，抓好党员学习教育管理。

（二）继续强化整改落实。村党支部对需要长期整改的事项，加强跟踪问效，坚决避免问题反复，确保巡察整改取得实实在在的效果。

（三）建立健全长效机制。针对巡察指出的问题缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对需要建立的制度，抓紧制定完善，防止问题反弹。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：8060564；邮政编码：075061；邮政信箱：张家口市东窑子镇人民政府信箱；电子邮箱：jjyzzjycgzz@163.com。