根据区委部署，2020年10月30日至12月30日，区委第一巡察组对东窑子镇永丰堡村党委进行了常规巡察。2021年4月13日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

区委巡察组反馈意见后，村党委高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。村“两委”班子4月14日召开会议进行研究部署，及时制定整改方案，明确整改任务，细化整改内容，确定整改措施和期限。为进一步提高“两委”班子成员及广大党员群众对巡察整改工作的认识，村党委2021年4月16日组织召开了巡察整改专题组织生活会，与会人员对区委巡察组反馈的问题，主动认领，积极整改，加强沟通，相互配合，形成合力，推进了巡察整改工作有效开展。

二、整改落实的成效

村党委针对区委巡察组反馈意见梳理出的三个方面，20项问题，已全部整改完成（含阶段性任务已完成，长期推进15个）。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想流于形式”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是制定本村学习制度，组织党员和“两委”干部至少每月集中学习一次并进行交流讨论，对应知应会知识进行测试，检验学习成果，对测试成绩进行排名；二是利用“三会一课”认真学习领会好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学习习近平总书记关于农业农村工作的重要指示、批示精神并贯彻落实到工作中；三是采取线上线下、自学集中学相结合的形式进行学习，“两委”成员做好学习笔记，党委书记定期检查。

2.关于“落实乡村振兴战略思路不清，缺乏具体思路和举措”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是2017年本村被区政府确定为“城中村改造”村，为配合和推进上级政府对本村的改造，特制定了规划，改造时间及具体细节听从上级安排；二是村党委书记及时组织村“两委”和党员召开研究本村发展专题会议，参会成员积极商讨、谋划本村发展，并研究制定出本村发展规划；三是关于向长江房地产借款问题，因村委会没有经济来源，长江地产当时已经准备要开发永丰堡，所以先向长江房地产借款用于村内开支，待征地后结算归还，目前征地手续正在办理，等上级批准后即可实施，本村将全力配合改造工作。

3.关于“存在参加封建迷信活动现象”问题。

此问题已整改完成。整改措施：一是针对巡察组反馈的问题，村“两委”成员做出了深刻检查和自我批评；二是组织村“两委”和党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》，要求按照党章标准严格要求自己，加强纪律意识，坚定理想信念，禁止参与封建迷信活动；三是村党委对于参与封建迷信活动的“两委”干部，一方面给予批评教育处理，以达到警示教育的目的，另一方面通过学习教育，引导其树立正确的价值观。

4.关于“村庄环境整治工作不到位，影响整体社会氛围”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是在区市政工程管理处和农业农村局配合指导下，已对河道及环境卫生，进行了彻底整治；二是围绕桥西区政府、镇政府“清、拆、改、建、提、管”要求，积极行动，投入大量人力、物力资源，清理村内外积存垃圾、清理大街小巷和屋顶乱堆乱放杂物等，打好村内环境整治攻坚战；三是安排专人在村内对卫生状况进行不定期巡逻，并向村民积极宣传环保的重要性，提高村民环保意识。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于“在落实中央八项规定精神，坚决纠治四风，整治形式主义、官僚主义方面存在形式主义，工作作风不实问题”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是村党委书记作为第一责任人，组织召开纪律作风整治会；二是认真学习中央八项规定精神，重申工作纪律，力戒形式主义，并对今后端正工作态度，强化工作作风提出要求；三是责成负责记录会议的工作人员作出自我批评，明确要求今后要如实、详细、规范记录，参会人员做到亲笔签字，不可漏签、代签。

6.关于“‘四议两公开’工作机制执行不到位，不认真履行民主决策程序”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是严格执行区委、区政府印发的《关于建立村级小微权力清单制度的通知》，涉及村民利益的村级重大决策事项要严格按照“四议两公开”工作法实施，做到民主决策，公开透明；二是发挥村务监督委员会作用，切实履行村务监督职责，发现问题及时提出并督促整改，同时接受镇党委、镇政府和区直机关部门监督。

7.关于“落实民生事项不到位，举措不利，至今三大矛盾未得到有效解决，使得群众多次上访”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是针对回民公墓占村民口粮地问题，已将此事逐级上报，目前市民宗局正在计划给村民补偿；二是高架桥遮光问题已经由镇政府出面解决，于2013年给予了涉事村民赔偿款，包括经营补偿款及遮光费；三是汽车站回迁问题是村配合区政府实施的新兴产业园区计划的一部分，通过耐心细致的解释工作，现已不存在村民上访问题。

8.关于“固定资产未提折旧，应进行折旧的计提”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：经过镇财务反馈，目前村级记账系统无此功能，镇财务已和记账软件公司提建议，拟改进系统，增加此功能。

9.关于“应收账款、应付账款大部分为三年以上的往来款项，应及时进行清理”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是村委会严格按照镇政府下发的《东窑子镇关于各村应收应付长期挂账的督办函》文件执行，对本村应收应付长期挂账进行清理，对应收账款及时催收，对应付款及时归还，对确属呆账、坏账的，按规定报批核销；二是对村干部进行培训，增强法纪观念、强化责任意识，做到及时、准确地按照镇财务规定处理账务；三是接受村监会和镇财务科日常监督管理，发现长期挂账的单位和个人要采取措施及时予以清理。

10.关于“发放补助不合理”问题。

此问题已整改完成。整改措施：党小组长是村委会雇佣的上岁数的老党员，负责收党费及组织党员学习，给予补助，现已将2017年党小组长补助收回到村集体账户。

11.关于“村集体用工无明细、无标准”问题。

此问题已整改完成。整改措施：一是针对车工费补齐用工明细，说明时间和次数；二是夜间防汛救灾11人，值班日期从5月17日到5月26日，共计10天；三是今后村集体用工严格按照《东窑子镇关于规范村级财务支出暂行规定的通知》（东政字［2020］195号）规定标准执行。

12.关于“用多个手机号报销手机费”问题。

此问题已整改完成。整改措施：一是2017年前，村委会无自己的统一社会信用代码证，故用报账员身份证注册，目前已收回报账员名下的手机费；二是按照镇财务规定，书记电话费按照标准报销。

13.关于“报销票据不规范，所有自制发放表无制表人及制表日期”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是针对上述问题作出情况说明；二是今后工作中村委会将进一步规范村级报账手续，按照镇财务规定严格执行，村党委书记组织召开村级财务培训会，认真学习镇政府印发的《关于规范村级财务支出暂行规定的通知》、《关于进一步加强和完善农村财务管理的通知》，进一步提高村级民主管理和监督水平，杜绝违规违纪问题；三是村书记和村报账员在组织生活会上进行自我批评并作出检查。

14.关于“虚开汽油票处理其他费用”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是村委会作出详细情况说明；二是组织专门学习培训，认真学习《关于规范村级财务支出暂行规定的通知》《关于进一步加强和完善农村财务管理的通知》等制度规定，涉及村民利益的村级重大决策事项严格按照“四议两公开”工作法实施，村书记作出承诺，明确表示今后将严格按照规章制度办事，坚决杜绝虚假开票；三是加大信访隐患处置力度，对诉求合理的做到解决办理到位，对诉求无理的做到说服教育到位，对顽固上访的做到监管稳控到位。

15.关于“采购物品极其不严格，没有固定人员采购”问题。

此问题已整改完成。整改措施：针对采购物品问题，经“两委”会研究决定，今后工作中安排两名工作人员严格按照规定采购办公用品。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

16.关于“党建主体责任落实不力，未将党建工作放在重要位置，党务工作干部文化素养和能力水平不高，未能适用新时代工作需要。村监会履职不力，形同虚设，各类监管制度执行缺乏刚性，未开展党纪教育、警示教育”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是提高认识，增强责任意识，把党建工作放在重要位置，认真落实“三会一课”制度，以党建引领村内各项工作开展；二是村党委会新班子成立后进行分工，安排具有大专文化、责任感强的工作人员负责党建工作，通过积极参加上级组织的教育培训和自学，努力提高个人文化素养及能力水平；三是加强村监会监管力度，经村民代表选举，村党委委员兼任村监会主任，对村级事务的公开、村“两委”执行党和政府关于农村工作的方针政策情况、“两委”及党员履行职责、依法办事、遵守廉洁自律规定等情况进行监督，并向镇纪委汇报；四是加强党风廉政建设，严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，每年至少开展2次党纪教育、警示教育。

17.关于“党员大会、村民代表大会到会人数不足组成人员的三分之二，未达法定到会人数”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是在村党委会上，会议记录人作了深刻的检讨，说明当时情况是因开会时点名人数够，签到时自己疏忽漏签导致产生了此问题；二是今后严肃工作纪律，严格会风会纪，认真履行村民代表大会会议程序，要求工作人员做到认真仔细，完整真实做好会议记录。

18.关于“党内政治生活缺乏严肃性、纪律性，组织生活表面化，形式化，三会一课制度执行不到位”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是今后工作中严格执行“三会一课”制度，安排专人负责党支部手册的记载，参会人员亲笔签名，不可出现代签、不签的情况；二是制定村“基层党组织生活制度”并严格按照要求落实。

19.关于“党组织活动有偿化”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：立即取消党组织活动发放纪念品行为，今后进一步加强对党员的教育，引导其积极主动参加党组织活动，坚决杜绝此类问题发生。

20.关于“党费收缴不规范”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是由于镇组织室给村党委开一张总收据，导致南湾支部、堡子里支部、南沟支部无党费收缴收据；二是进一步摸清各支部党员底数，由专人负责党费收缴，各支部分别将党费交到镇组织室，保管好收据。

三、下一步打算和措施

一是继续深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记系列讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是依托本地资源优势，村干部积极谋划落实“乡村振兴”战略有效举措，认真落实中央惠民政策。三是严格执行“四议两公开”民主决策程序，依规进行党务、村务公开。四是认真落实党建主体责任，切实发挥党组织的政治引导力，加强对党员的教育、管理和监督，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。五是认真落实村监会监督责任，增强村级党组织的红线意识，严防违规违纪问题的发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：8060564；邮政编码：075061；邮政信箱：张家口市东窑子镇人民政府信箱；电子邮箱：jjyzzjycgzz@163.com。