桥西区纪律检查委员会

整体支出管理绩效综合自评报告

（2019年度）

填报日期：2019年12月31日

评价单位：桥西区纪委

整体支出管理绩效综合自评报告

一、部门概况

（一）机构职能与组成

机构职能

根据《桥西区纪检委职能配置、内设机构和人员编制规定》， 桥西区纪检委的主要职责是：

(一)主管全区党的纪律检查工作。负责贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

（二）主管全区行政监察工作。负责贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于行政监察工作的决定，监督检查区政府各部门及其工作人员、乡镇人民政府及其工作人员和街道办事处及其工作人员执行国家政策和法律法规，国民经济和社会发展计划及国务院、省政府、市政府、区政府颁发的决议和命令的情况，保证政令畅通。

（三）负责调查处理区级党政群机关、各乡镇党的组织和区委管理的党员领导干部违反党的章程及其他党内法规的案件，决定给予或取消对这些案件中的党员处分；受理党员的控告和申诉，必要时直接查处下级纪委（纪检组）管辖范围内的计较重要和复杂的案件。

（四）负责调查处理区政府各部门及其工作人员、各乡镇人民政府及其工作人员和各街道办事处及其工作人员违反国家政策和法律、法规以及违反政纪的行为，并根据责任人所犯错误的情节轻重，作出撤职或撤职以下的行政处分（对涉及选举产生的领导干部按规定程序办理）；受理监察对象不服政纪处分的申诉，受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举控告。

（五）按照党中央、省委、市委和区委的要求，负责作出关于维护党纪的决定，制定全区党风党纪教育规划，配合有关部门做好党的纪检工作方针、政策的宣传工作和对党员遵守纪律的教育工作。

（六）会同有关部门做好行政监察工作方针、政策和法律、法规的宣传工作，教育国家工作人员遵纪守法，清正廉洁，勤政为民。

（七）会同区委、区政府有关部门以及乡镇党委、政府做好纪检、监察干部的管理工作，审核乡镇及区级各部门纪委（纪检组）、监察室的领导人选，负责区纪委派驻有关部门纪检组干部（除区管领导干部以外）职务的任免，组织和指导全区纪检监察系统干部的培训工作。

（八）负责组织实施全区科级领导干部和基层站（所）负责人以及国有企业领导干部的廉洁自律工作；对选拔任用领导干部工作实施检查监督；承担区委党风廉政建设领导小组办公室和区政府纠正行业不正之风办公室的日常工作。

（九）承办市纪委、市监察局和区委、区政府授权和交办的其他工作。

机构设置

根据“三定方案”规定，我单位下设办公室、组织部、案件监督管理室、党风政风监督室、审理室、第一至第七纪检监察室。

（二）人员构成

根据我单位编制基本情况，截止到2019年12月31日，我单位共59人，其中：行政在职38人，退休19人，离休2人。

（三）收支情况

1.预算收入情况

2019年财政拨款收入合计716.32万元，其中基本支出收入530.57万元，项目支出收入185.75万元。

2.预算支出情况

2019年财政拨款支出合计664.26万元，基本支出533.27万元，其中人员经费支出478.10万元，日常公用经费支出55.17万元；项目支出130.99万元。

3.具体项目

1）纪检监察专项资金300万元；

2）综合事务项目经费20万元；

3）东窑子镇纪委办案经费3.5万元；

4）王喜太专案费用60万元；

5）信息网络系统日常维护专项资金30万元；

6）党风廉政建设专项资金9万元

4、目标实现情况

1）加强政治监督，将“两个维护”落实在行动上。积极协助区委履职，健全完善区级领导全面从严治党主体责任清单，要求各单位健全完善班子、班子成员、下级党组织主要负责人责任清单，层层压实主体责任。坚守职能职责，把检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况作为重中之重，紧紧围绕“首都两区”建设、建设“经济强区，美丽桥西”等发展目标加强监督检查，确保党中央政令畅通。严明党的政治纪律和政治规矩，对“七个有之”问题保持高度警觉，严肃查处了卢金明对党不忠诚不老实严重违纪违法的典型案件。加强对全区选人用人的监督检查，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，截止目前，审核38批（次）、1398人。对区委常委会、民主生活会进行监督，着力纠正党内政治生活不严肃、不健康等问题，参加全区74个科级领导班子民主生活会，切实让党内政治生活“炉火”烧得更旺。

2）深入推进漠视侵害群众利益问题专项整治。区纪委监委以开展主题教育为契机，充分发挥漠视侵害群众利益问题专项整治牵头抓总作用，围绕群众操心事烦心事揪心事，找准切入点、着力点，真查、真治、真改，推动专项整治工作深入开展。聚焦扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题、群众身边不正之风和“微腐败”问题以及统计造假问题四个方面21个整治项目，细化措施52项，已完成32项，其余20项已取得明显成效，需要长期推进。在贫困人口教育医疗和住房安全、食品药品安全领域、农村公共基础设施建设、河道整治等方面取得显著成效。坚持“开门搞整治”要求，广泛听取群众意见，接受群众监督，先后共接收省市转办和群众举报反映问题线索8个，截至目前，已全部办结。

3）严肃查处群众身边腐败和作风问题。聚焦群众痛点难点焦点，集中开展群众身边腐败和作风问题专项治理。严查扶贫领域腐败问题和作风问题，结合实际，举一反三，全力打好扶贫领域反腐惩恶歼灭战、整饬作风攻坚战。开展扶贫领域检查2次，培训扶贫“监督哨”2次。扎实推进惩腐打“伞”工作，强化线索排查，聚焦重点案件，扭住“一条主线、三条支线”深挖彻查，坚持把扫黑除恶同反腐败结合起来，坚决清除黑恶势力后面的“保护伞”。紧盯群众反应强烈的突出问题，严肃查处了蒙古营小学在职教师有偿补课问题，对负有监管责任的3名相关领导进行了批评教育，并责成区教育局对有偿补课的组织者以及参与招生和授课的33名在职教师分别进行了严肃处理。

4）驰而不息纠“四风”、树新风。全区纪检监察机关紧盯节假日等重要时间节点，通过下发通知提醒、开展监督检查、通报典型问题等方式，对发现的顶风违纪问题严查快处。截至目前，在全区范围内开展专项检查8次，发现违反中央八项规定和“四风”问题9件、11人次，给予党纪政务处分5人次，诫勉谈话2人次，通报批评4人次。针对“四风”新问题新表现，加强与工商、税务、审计等部门在问题线索发现和联合排查方面的相互配合，为深挖隐形变异“四风”问题提供保障。

5）坚守政治巡察定位，全面开展党委巡察工作。按照全市统一安排，采取提级巡察、县区交叉巡察和常规巡察方式，对12个区直单位、5个街道办事处、1家区属国有企业、1家区属医院和6个村、28个社区开展巡察，同时对市委提级巡察和区委第三轮巡察的10个单位整改落实工作进行督导。十届区委第五轮巡察和十一届市委第六轮巡察结束后，将累计巡察41个区直单位，完成巡察规划任务的68%；巡察村（社区）35个，完成巡察规划任务的57%。

二、绩效评价工作开展

（一）评价组织

根据桥西区财政局《关于做好2019年区级预算绩效管理工作的通知》（西财字〔2019〕124号）文件要求，我单位领导高度重视，组织我单位工作人员认真学习文件精神，认真开展自评工作。指示通过此次自评工作，了解我单位资金使用情况，找出经验和不足，为完善以后的资金管理，提高资金使用效益提供重要依据。我部门对预算执行情况、预算管理、职责履行、履职效益、基本支出、项目支出、机构编制和厉行节约保障措施等方面的执行情况进行了自评，形成评价结论。

（二）评价情况及评价结论

我单位能够按照国家的法律法规加强预算管理，不断完善内控制度，取得了较好的预算执行效果。认真地完成了2019年部门预算和决算汇总工作，财务管理和会计基础工作日益完善，但仍存在一些问题，应在今后加以纠正和改进，更加合理合规。

三、评价情况

2019年部门整体支出绩效评价为94.5分。

（一）预算编制管理25.5分，其中：

1.预算编制质量8.5分

2.预算配置10分（在职38人，编制数40个）

3.预算绩效目标管理7分

（二）预算执行管理31分，其中：

1.预算执行17分（支出进度率扣1分，主要原因是年初财政资金紧张，项目资金无法按进度支出。）

2.预算管理6.5分（部门预决算差异率较大扣2分，预算收入中含有2018年剩余项目经费）

3.资产管理5分

4.预算绩效监控管理2.5分

（三）监督评价小计15分，其中：

1.监督管理4分

2.绩效评价7分

3.评价结果应用4分

（四）履职产出14分（完成及时率扣1分）

（五）履职效果9分，其中：

1.经济效益2分

2.社会效益2分

3.生态效益2分

4.满意度3分（扣1分，满意度可以更高）

四、2019年取得的成绩

2019年我单位更加注重经费使用过程的规范化。涉及到大额支出、干部培训支出及其他需要研究决定的情况，召开部门会议，单位一把手、主管负责人、经办人参会并做详细的会议记录，后续专人跟进，留好相应的施工合同、协议书，严格要求经办人签字、领导审批等。

五、2019年改进的措施

（一）认真做好本单位的年初预算编制，提高预算编制工作重要性的认识，严格按照新的《预算法》执行预算，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；将本单位的预算编细、编实，做到年度决算数与年初预算数基本一致。

（二）加强财务管理，严格财务审核。在单位费用报账时，严格按照财政局国库股的要求，实行财政直接支付报账方式报账，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核列报支付，杜绝坐收、坐支现象发生。加强资产管理，资产报废应及时办理有关核销手续，每年对资产进行及时盘点和清查，真正做到帐实相符。

（三）进一步注重经费使用过程的规范化。规范资金的审批流程，专款专用，合理使用经费，不多用乱用。适当减少大额现金支出。提高经费支出的时效性，争取做到能每月支出的项目按月支出，不堆放到年底大量指出。